就「打風不停市」安排與許正宇局長會晤交流
香港交易及結算所有限公司(下稱:「港交所」)就「惡劣天氣下維持正常交易」文件諮詢期已結束,作為香港金融界及證券業界的一份子,本會以及工聯會立法會議員郭偉强、鄧家彪,約見財經事務及庫務局、港交所。
與會名單:
工聯會代表|立法會議員郭偉强、鄧家彪
香港證券及期貨專業總會代表|會長陳志華、理事黃海樂及幹事林永耀
財經事務及庫務局代表|局長許正宇、副局長陳浩濂、首席助理秘書長朱浩、政治助理葉俊廉
香港交易所代表|聯席營運總監及股本證券主管姚嘉仁、高級副總裁陳敢耀、助理副總裁歐偉彤
本會及兩位議員,明白「惡劣天氣下維持正常交易」,是「促進股票市場流動性專責小組」一籃子建議的其中一環,或有助香港加強對外聯通,以及鞏固國際金融中心地位的工作之一。對於任何為香港及行業有正面幫助的政策及措施都會表示全力支持,可是諮詢文件只涉獵一些原則性問題,而未有具體的實務安排,因此需要為業界反映實況。主要意見如下:
各相關行業的員工安全問題
本會會長陳志華表示,從業人員及投資者安全是本建議的核心考慮因素,同時我們預計所有營運都應以電子化及遙距方式進行。惡劣天氣下,我們強烈不鼓勵透過實體營業點提供服務。諮詢文件中提到,於疫情期間不同行業對於在家工作已經有足夠的經驗和系統支持,所以對於惡劣天氣底下開市已經有足夠的基礎建設。但實情上,由於過往在疫情期間,可以說是被迫採用在家辦公的方式去維持最基礎的營運,疫情期間各行各業採用了不同程度的在家辦公方式應對日常營運,但普遍的方案均以分組形式,輪流到辦公地點工作,主要實施的方針為閉環管理,而並非全面在家辦公的安排。如遇上任何系統事故或硬件問題,亦需即時到達現場處理,在人員及交通安排等管理上,與惡劣天氣下應對緊急情況,完全是兩項不同的處理方式及應對方案。在惡劣天氣底下能實現正常開市交易,尚有其他行業需要作出配套支持,例如銀行業界、證券業界、系統設備供應商、以至社會上的交通配套、食肆配套、甚至為了保障社會安全的各種紀律部隊,亦有可能因於市面上的流動市民增加,而增加服務的人數和頻率,這些全都是整個社會需要關注的成本,對於其他相關行業因惡劣天氣下正常開市而外出工的員工安全,亦會受到不同程度的影響。
如在天文台預告惡劣天氣前,僱主安排員工留守至惡劣天氣完結,期間的工時計算方法,怎樣能確保員工權益不受損?建議政府應設立實務指引,讓僱主依從,減少發生爭拗。陳會長更提出參考芝加哥的天氣期貨,訂立香港獨自模式,制定香港的惡劣天氣期貨讓投資者對衝。
營運成本提升而引致的結業問題及系統集中性問題
他亦提到,網絡安全需要各機構投入額外成本進行系統及人員能力提升,現時證券業界比較能夠完善落實網絡系統安全的金融機構,主要集中於行業的大型金融機構。從過往數年聯交所參與者市場佔有率報告證券業界的A組、B組、C組券商(排名第1至14名為A組;第15至65名為B組;第65名後的為C組)的成交額顯示,成交逐漸由A組及B組完全佔據(2023年11月的數據,A組及B組的成交額佔總成交額的95.69%),相信在惡劣天氣下開市的安排落實後,由於技術及網絡安全要求提升,趨勢將會更加明顯,直至完全由A組掌握,中小型證券商已陸續退出市場,行業職位減少。同時,日後交易將更集中於少量頭部券商而出現系統性風險,這部分也應進行評估。
責任歸屬問題
工聯會立法會議員郭偉强指出,十分認同文件第7段,所有考慮都應以「確保人員及投資者安全」為大前提。縱使港交所「預計所有營運都應 以電子化及遙距方式進行。惡劣天氣下,我們強烈不鼓勵透過實體營業點提供服務。」,可是根據業界在疫情中的經驗,仍有一定人手需要註守在公司,因此諮詢文件未有回應對於這些人員的上下班安排。
在惡劣天氣下,大部分員工預計會於家中進行工作,為了合理地完成工作,在硬件配置上必須得到足夠支持,但員工家中的網絡是否安全?如因在家辦公而出現系統安全事故或網絡安全事故,責任屬員工個人或是機構承擔?若因系統問題, 員工必須外出至另一合適地點辦公或對系統進行修復,交通情況未能配合而導致交易錯失或 損失,責任方又在誰?
港交所在1月已尾完成諮詢,與七月的實施期只有短短數月,是否有足夠時間制定指引或修訂法規?對於一些中小券商,能否在短期內聘用專業技術團隊,為在家工作的員工安裝所需設備,也是很實際需要處理的問題,否則將影響業界的生態和發展。於諮詢文件中對各項均未有深入研判,實際操作中細節繁多,若沒有仔細的考量,將容易產生誤解或怨氣。
本會感謝局方應邀會晤,並表達了相當的尊重和重視。會晤過程雙方均坦誠交流,共同為了真正做大個餅而提出意見。局方表示會審視本會的意見,將一些關注點細化和具體化,以盡力減少疑慮,並有效保障員工安全為前提。
傳媒查詢:pr@hksfpa.org
香港證券及期貨專業總會
2024年2月27日
財經事務及庫務局局長許正宇、副局長陳浩濂接收請願信。另外有工聯會立法會議員郭偉强、鄧家彪,香港證券及期貨專業總會會長陳志華、理事黃海樂及幹事林永耀。
香港交易所聯席營運總監及股本證券主管姚嘉仁接收請願信