財庫局諮詢：有關眾籌活動規管的公眾諮詢回應
致：財經事務及庫務局
有關眾籌活動規管的公眾諮詢
就局方於《有關眾籌活動規管的公眾諮詢》（下稱「《諮詢文件》」）中，提出成立「眾籌事務辦公室」，以規管某些不在現行法制規管下的眾籌活動，藉此加強公眾以至國家安全，本會對此表示支持。惟本會希望局方在執行及規管的同時，能夠避免無意間妨礙經濟及科技等各方面的正常發展。
特別是對於創新科技方面，由於涉及前所未有的產業，政府方面或未能及時掌握及熟悉有關創新產業的情況，因疑慮而對相關創新產業展開較長時間的研究。本會建議當局在執行上要考慮時間性的因素，因為對於創新科技而言，時間是決定興衰的重要因素之一，過長的審批時間及程序或直接影響創新科技計劃的成敗。
誠如《諮詢文件》第1.9段所言，成立「眾籌事務辦公室」的目的，旨在打擊洗黑錢、欺詐、盜竊、危害國家安全的行為和活動，或涉及任何煽動、協助、教唆、以金錢或其他財物資助他人干犯危害國家安全罪行等行為，本會對此表示支持。然而，本會希望局方可以減省當中不必要的程序，盡量縮短各項申請的審批時間，同時明確項目審核流程，加快項目相關的審核進度。此外，為免重蹈覆轍，發生類似2014年智能咖啡機疑似眾籌騙案，政府官員應避免高調參與其中，以免公眾誤認該項目獲得政府支持，從而令公眾因欠缺適當的風險考慮而招致損失。
金融業一直遵循香港有關法規，進行打擊洗黑錢及恐怖分子的資金籌集。目前，相關法例及行業指引均未對「眾籌」進行特定的風險評定。因此，本會建議在「眾籌事務辦公室」成立後，可協同各金融相關監管機構，建立對「眾籌」進行盡職調查及風險評估的特定指引或最佳做法等建議，讓行業有規可依，避免因執行方法不清而令金融機構卻步，影響對符合資格的眾籌項目提供金融服務及支持，進而長遠不利香港金融發展。
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