尊敬的財政司司長陳茂波先生、財政司副司長黃偉綸先生：
2024至25年度財政預算案意見
香港在疫後經濟尚未全面復蘇，雖然特首李家超早前在《施政報告》已針對國際金融中心這範疇，公布未來的發展方向及措施，但業界認為尚有很多方面可以改進，刺激香港金融業界發展。而昨日（29日），財政司司長亦就明年2月28日發表的《2024至25年度財政預算案》徵集社會各界意見。作為證券業界一份子，作為代表會方，亦是從市民生活角度去看，對於明年的《財政預算案》，有以下建議和訴求：
1: 如果政府在未充分完善保障人身安全的情況下，強行推出在惡劣天氣下開市的措施，本會定必反對。
2: 希望政府繼續監察調整股票印花稅的成效，並加密檢討。
3: 建議提高DIPN61統一基金稅務豁免條例中，有關附帶交易須符合5%為上限的門檻以迎合現時高息環境狀況；同時亦建議稅務局可考慮把持有債權類證券的利息收入也一同視為合資格交易以提高統一基金稅務豁免條例的吸引力從而推動更多固定收益、信貸以及債權類基金落戶香港，強化香港作為國際資產管理中心的地位。
4: 投資移民方面建議加入更多元素，例如ESG、伊斯蘭金融。另外政府基建債券、或其他公營機構債券如同綠債於聯交所上市，令到更加老百姓可以參與。
5: 建議政府及證監會方面，為促進伊斯蘭金融方面在香港更加落地，建議特區政府認可伊斯蘭金融和《伊斯蘭律法》。認可不等於要採用，但先得到認可，否則根本伊斯蘭金融合規做不到，哪裏可能做得成功？
6: 另外，證監會可以邀請伊斯蘭世界持分者成立委員會，制定具有香港特色的伊斯蘭金融指引，然後持牌公司需要變更牌照條件可以做伊斯蘭金融，確保持牌公司滿足伊斯蘭合規指引之後才可以經營伊斯蘭金融產品業務。並不是引入ETF或引入某一獨角獸到香港上市為做而做。這樣只是分享別人的成果，而不是發展伊斯蘭金融。
7: 希望證監會檢討多項措施，應否拆牆鬆挷？例如《證券保證金融資活動指引》；企業融資顧問操守準則；公司收購、合併及股份回購守則；雙重存檔；前置式方針等等。
8: 政府方面檢討打擊洗錢及恐怖分子資金籌集相關法例及指引；
9: 聯交所方面，就主板方面檢討上市規則，檢討歧視中小企上市方面措施，尤其是醜惡的GL68-13A指引信中的7宗罪，歧視性的質問等等。另外，既然本身借殼上市並不是違法違規，問題並不是在殼股，而是做這件事的個人，應該檢討用行政手段打擊，並非以法規上挷死香港中小企業，更何況香港中小企業，養活了很多香港老百姓。
10: 考慮推出首次代幣（ICO）發行機制。
特別澄清稿 Special Clarification statement
11: 減慢推出大型基建計劃，令財政壓力舒緩。
12: 政府作為港鐵大股東，政府正推出激活夜市，但港鐵推出前往深圳優惠，簡直是「倒米」，政府應該指示港鐵取消相關優惠。
13: 建議向永久居民及持有工作簽證的人，徵收陸路出境稅。
14: 檢討長者$2乘車津貼，還原半價制度。但繼續維持對傷殘弱智等$2乘車津貼。
15: 建議重推租者置其屋計劃，為政府紓緩財政壓力。同時也要優化措施，對於不購買的租戶，就強制遷往偏遠的地方。令到將來成立業主立案法團管治上更有效率。
雖然《2024至25年度財政預算案》在明年2月才發表，但希望在這3個多月，政府可多聆聽各方意見，在配合國家發展方向下，使香港經濟盡快復蘇。
香港證券及期貨專業總會
會長
陳志華
2023年11月29日